國辦日前印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，進一步量化節(jié)能減排指標(biāo)，并提出8個方面舉措加快目標(biāo)達成，以及到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬億元。

環(huán)保政策接踵而至

和環(huán)保部聯(lián)合召開全國節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作電視會。這意味著脫硝市場、合同能源管理、清潔煤、工業(yè)節(jié)能、燃煤鍋爐改造、油品升級等領(lǐng)域仍頗具增長潛力，我們認為重點在于脫硝、燃煤鍋爐改造、以及油品升級，這在二級市場上表現(xiàn)也很明顯。5月26日，脫硝催化劑三維絲大幅反彈。方案的推出是政策紅利的繼續(xù)釋放，或?qū)⒀永m(xù)到2015年，脫硝企業(yè)——中電遠達、龍凈環(huán)保以及合同能源管理天壕節(jié)能繼續(xù)受益。

5月27日對外發(fā)布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法》，考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩個方面。考核結(jié)果經(jīng)審定后向社會公開，作為對各地區(qū)班子和干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

不到10天時間，能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案、大氣污染防治考核辦法等多個文件密集公布，凸顯政府部門高度重視改善空氣質(zhì)量工作。尤其是大氣污染防治考核辦法條目清晰且與干部考核掛鉤，有望得到更好的貫徹執(zhí)行，相關(guān)上市公司訂單有望大增。此次公布的大氣污染防治重點任務(wù)細分為*指標(biāo)、29個子指標(biāo)，合計100分。其中，分值居前的子指標(biāo)包括工業(yè)粉塵治理、燃煤小鍋爐淘汰、淘汰黃標(biāo)車、工業(yè)揮發(fā)性有機物治理等。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、環(huán)保部辦公廳近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、門要聯(lián)合組織轄區(qū)內(nèi)各市立即開展對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地及取水、原水輸送、凈水和配水全系統(tǒng)防范水污染專項排查和整治工作。二季度zui后一個月，《水污染防治行動計劃》政策推進仍在進行，政策推進的進度將帶來板塊性機會。

大氣污染防治需健全聯(lián)防聯(lián)控機制

重污染天氣大范圍同時出現(xiàn)、區(qū)域性和復(fù)合型污染特征十分明顯、大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻,這是記者近日跟隨常委會大氣污染防治法檢查組在長三角地區(qū)檢查時的感受。從上海到浙江再到江蘇,連續(xù)幾天,霧霾天氣都如影隨形。

區(qū)域空氣質(zhì)量會商是在客觀的工具模型等手段支撐下實現(xiàn)的,通過會商得到zui終的空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,在預(yù)警等級和條件上進行對接,以便在出現(xiàn)大面積污染天氣情況下開展同步聯(lián)動,做到步調(diào)一致。這樣做不僅能夠更好地采取相關(guān)有效措施,也更好地向公眾進行宣傳。在此基礎(chǔ)上,在一些重污染即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的情況下,能夠啟動重污染應(yīng)急預(yù)案,從而取得良好效果。”據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹,今年年初,根據(jù)黨、的部署要求,江蘇、浙江、安徽、上海三省一市政府和環(huán)保部等國家八部委共同建立了長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,目前聯(lián)動工作機制正在有序開展。

流動性強、成因復(fù)雜,大氣污染物的這些特性,凸顯了聯(lián)防聯(lián)控工作的重要性。據(jù)了解,國內(nèi)外的成功經(jīng)驗表明,解決區(qū)域大氣污染問題,必須盡早采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施,這就需要加強部門合作,深化大氣污染防治部門聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動。

據(jù)了解,2013年,中國氣象局與環(huán)保部簽署了合作框架協(xié)議,以重污染天氣監(jiān)測預(yù)警為重點,初步建立了信息共享機制、空氣質(zhì)量預(yù)報聯(lián)合會商和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制,及時妥善應(yīng)對重污染天氣,保護人民群眾的身體健康。同時,實現(xiàn)了區(qū)域各省氣象部門大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享、信息通報、聯(lián)合會商,進一步提高了大氣污染防治氣象保障服務(wù)水平。

在此基礎(chǔ)上,環(huán)保部建議,在修改大氣污染防治法時,增設(shè)重點區(qū)域大氣污染防治專章,明確國家和地方大氣污染防治重點區(qū)域的劃定方法,由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合、信息共享等大氣污染防治措施。