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環(huán)境服務業(yè)馬年行大運 發(fā)展正逢其時

更新時間:2014-02-20   點擊次數:2754次

2012年以來,關于環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的政策頻頻出臺,引發(fā)從各級政府到環(huán)保產業(yè)界的高度關注,為何環(huán)境服務如今成為了環(huán)保產業(yè)的“*明星”?

相關負責人:我國環(huán)境污染日趨嚴重,整體環(huán)境質量越來越差,引起了社會、國內各方的強烈關注,遏制環(huán)境污染,改善環(huán)境質量,成為當前社會zui強烈的呼聲和愿望,也成為我們環(huán)境保護當前zui緊迫的任務。在此背景下,我國環(huán)境保護管理“由污染控制向環(huán)境質量改善轉型”,已是大勢所趨,成為刻不容緩的重要任務和發(fā)展趨勢。

要實現環(huán)境管理向環(huán)境質量改善的轉型,沒有高度發(fā)展的以環(huán)境技術為基礎、環(huán)境服務業(yè)為核心的環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,是根本不可能實現這種轉型的。

一直將環(huán)境服務作為促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要抓手,予以推動和引導,去年還在全國范圍內開展地方環(huán)境服務試點工作,目前進展如何?

相關負責人:近幾年,科技司積極推動在全國部分省市如湖南、四川、山東、江西等地,開展了環(huán)境服務業(yè)試點工作,在環(huán)境服務的各個領域,都進行了試點。特別是在環(huán)境污染治理服務、區(qū)域環(huán)境質量服務、環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境金融服務、環(huán)境綜合服務園區(qū)建設等領域,進行了廣泛的大膽的探索和嘗試。

這些試點根據各地不同特點和市場需要,創(chuàng)造出了各種不同類型的環(huán)境綜合服務模式。不再是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的一個企業(yè)一個企業(yè)地去建治污設施,而是由眾多既有技術實力又有融資能力的大型環(huán)保企業(yè)、或者由各具專業(yè)特長的大型環(huán)保企業(yè),自發(fā)組成環(huán)境服務聯盟,對一個企業(yè)、一個工業(yè)園區(qū)、一個特定環(huán)境功能區(qū)域、一個市縣行政區(qū)域的所有環(huán)境問題進行綜合分析、統籌考慮,提出一攬子的綜合解決方案,并提供整體規(guī)劃、系統設計、設施建設、運行管理、投融資服務等內容全面的綜合環(huán)境服務。

環(huán)境服務需求方通過市場化機制購買綜合的環(huán)境服務,通過經濟手段實現了自己對環(huán)境治理的責任,有力地促進了環(huán)境質量的改善和提高。環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測的第三方專業(yè)化社會化服務,全面地提高了環(huán)境監(jiān)測數據的準確性、及時性、全面性、實用性,還減少了管理環(huán)節(jié),降低了人力物力成本,地提高了環(huán)境監(jiān)督管理水平。

環(huán)境服務有效地把環(huán)境治理和環(huán)境質量結合起來,為環(huán)境管理由污染控制向環(huán)境質量改善轉型創(chuàng)造條件,為地方政府對環(huán)境質量負責找到了有效途徑,從總體上促進環(huán)保技術裝備制造業(yè)、環(huán)境服務業(yè)和環(huán)保金融投資業(yè)的發(fā)展。

環(huán)保部門下一階段對環(huán)境服務業(yè)發(fā)展還將有哪些推動和引導“動作”?

相關負責人:我認為,環(huán)保部門應該認真貫徹落實十八屆三中全會的精神,為環(huán)境服務業(yè)的大力發(fā)展創(chuàng)造必要的市場條件。要積極開展各種類型的環(huán)境服務業(yè)的試點,鼓勵環(huán)境保護企業(yè)進入環(huán)境服務業(yè)主戰(zhàn)場。

要鼓勵積極探索的創(chuàng)新,特別是在環(huán)境服務的內容、方式、商務模式、績效評估、質量控制、信息公開等方面,進行大膽的摸索,總結經驗,不斷擴大服務市場,提高服務質量,促進環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展。

同時,要針對現有體制制度中阻礙環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的問題,積極配合協調有關政府部門,解決和消除現行體制機制的阻礙,建立新的有利于環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的政策機制,全面促進環(huán)境服務業(yè)大發(fā)展。 
 

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